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放慢个人土地入市 统筹城乡一体开展

时间:2019-05-14 14:00
  

  放慢个人土地入市 统筹城乡一体开展

  时代周报记者 姚佳莹 发自北京

  5月5日,中共地方、国务院全文发布《

关于树立健全城乡交融开展体制机制和政策体系的意见》,对统筹城乡开展,促进乡村复兴作出总体部署。该文件提出,到2022年,城乡交融开展体制机制初步树立,要义之一便是根本建成城乡一致建立用地市场,而到2035年,城乡一致的建立用地市场要片面构成。而树立城乡一致的建立用地市场,次要的举措便是个人运营性建立用地入市。

  在5月6日国度发改委召开的旧事发布会上,国度发改委担任人表示,乡村个人运营性建立用地入市尚在试点,在全国范围内普遍推开的途径和工夫节点,要依据土地管理法的修正状况和国度一致部署布置。

  自2015年开启的个人运营性建立用地入市试点,本应于2017年年底完毕,但2018年年底,全国人大常委会决议将“三块地”变革试点期限再延伸一年至2019年12月31日。

  “试点延期次要是为与《土地管理法》的修订进度相配合,到时试点效果将会融入到新版《土地管理法》,而在法律层 股票配资爆仓 面上捋顺后,个人运营性建立用地入市将在全国范围内铺开。”农业乡村部乡村经济研讨中心研讨员廖洪乐向时代周报记者表示。

  土地入市已无妨碍

  此前,虽然试点期限两度延期,但《土地管理法》的修订已随着试点推进,逐步为个人运营性建立用地入市扫清妨碍。

  2018年年底,《土地管理法修正案》提请十三届全国人大常委会第七次会议停止初次审议,删去了本来“从事非农业建立运用土地的,必需运用国有土地或许征为国有的原个人土地”的规则,这意味着建立用地市场将迎来变化。

  自然资源部在对试点状况调研后,于5月8日发布的一份调查《乡村个人运营性建立用地入市试点调查与考虑》显示,入市试点中,总体来看,东部地域停顿较快,入市宗地数量最多,约占入市总量的94%。

  从入市途径看,虽然个人运营性建立用地入市有就地入市、调整入市和“城中村”整治入市等方式,但就地入市比例高达95%。个人运营性建立用地入市后,由于入市用处受限,土地规划用处以工矿仓储用地为主,约占95%。

  同权同价是最终目的

  值得关注的是,个人运营性建立用地入市,能够意味着临时依赖土地财政的中央财政受影响,试点地域如何处理这一成绩?

  以全国率先完成首宗乡村个人运营性建立用地入市的浙江德清为例,德清县政府经过规则个人运营性建立用地入市范围、用处等方面,既确保既有土地财政收益,同时增进包括农民、企业等多方主体的利益。

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